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      涉農糾紛增多原因及對策--政法聚焦-法制網

      作者:匿名  來源:企業拆遷律師網  日期:2021-09-12


      魯海軍

      近年來,伴隨著城鎮化加快,人口流動減少,涉農糾紛越來越多。2017年至2019年,江蘇省淮安市洪澤區人民法院受理涉農糾紛2979件,呈逐年增長趨勢。經調研分析,其主要問題表現在:

      人口流動推高離婚率。人財物集中于向城市集聚,是當前發展的趨勢,這種“虹吸現象”激化了農村青壯年外流,同時,工業園區及產于在各鄉鎮的工業集中區也招致了大量外地務工人員,眾多的打工青年異地打零工結識、成婚,由于語言、習慣等不存在較大差異,給婚姻穩定帶給了不利因素。

      法律工作者推動糾紛增多。當前,農村居民維權意識不斷強化,消弭糾紛的渠道雖多,但主要還是人民法院。一些鄉鎮農村地區的法律工作者利用人緣、地緣關系,以接續案件收費較低,提供法律咨詢、代筆訴狀、交由立案、出庭應訴、代為申請執行等一條龍法律服務,希望并引導村民維權,甚至不存在過度維權,引發不必要的訴訟。

      城鎮化遺留問題頻發。隨著城鄉統籌發展,農村城鎮化速度加快,對牽涉到鄉村土地、房產等征地、征地、并村等牽涉到家庭成員之間根本性利益分配時,家庭成員之間的矛盾糾紛,尤其是多子女家庭的矛盾糾紛,便不會集中于爆發。一方面嚴重影響上述項目的前進,另一方面也減少了糾紛化解的難度。

      商事活動所致新類型糾紛。除了傳統的婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛外,還出現了改善居住于條件引發的宅基地使用權糾紛,土地承包光陰等關系引發土地承包經營權糾紛、農村土地承包合同糾紛,因商事活動引發的勞務合同及勞動爭議糾紛、掛靠經營合同糾紛等新類型糾紛。這些糾紛具有涉及面廣、人數多、標的額大等特點,且牽涉到農村農業產業發展、鄉村大力發展,處理不當將不會引起連鎖問題。

      為此,筆者建議:

      強化法治宣傳。增大涉農糾紛典型案例巡回演唱審判,用現場庭審與以案說法的方式,引導群眾規避法律風險、合法合理維權;牽頭相關部門利用農閑時間舉辦法治課堂,用好微信群等新媒體積極開展針對性法治教育,提高村干部、農民法治意識。

      加強多元解紛。加強與基層組織、農村農業、司法部門等的交流協作,健全矛盾糾紛多元化解機制,筑城哀鄉鎮社會管理工作陣地,凝聚涉農矛盾糾紛防治、化解的合力。

      強化司法職能。推進一站式建設,優化便民訴訟措施,便利群眾訴訟;加大司法救助力度,保障困難群體一拳起官司,提高繼續執行工作效率,保障勝訴權益及時還清。


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